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2025年养老服务规范与实务操作手册

第1章基本规范与政策依据

1.1养老服务相关政策法规

《中华人民共和国老年人权益保障法》（2018年修订）是养老服务的主要法律依据，明确了老年人的合法权益，包括经济保障、生活照料、医疗保健、文化活动等。该法规定，养老机构应当为老年人提供安全、舒适、尊严的生活环境，保障其基本生活需求。《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（2019年）提出，到2025年，全国将建成不少于100万张养老床位，养老服务供给能力显著提升。该政策强调要推动养老服务多元化发展，鼓励社会力量参与养老服务。

《国家养老服务体系改革方案》（2020年）明确了养老服务的“多