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能源开发与利用规范手册

第1章总则

1.1范围与适用对象

本手册适用于国家能源开发与利用的全过程，包括但不限于能源资源的勘探、开发、利用、保护及管理。本手册适用于所有从事能源开发与利用的单位、部门及个人，包括但不限于电力企业、石油企业、天然气企业、可再生能源企业等。

本手册适用于国家能源战略规划、能源政策法规、技术标准及行业规范的实施与执行。本手册适用于能源开发与利用的全过程，涵盖从资源勘探到最终能源产品的生产与消费。本手册适用于能源开发与利用的规划、设计、施工、运行、维护、报废等全生命周期管理。

本手册适用于能源开发与利用的环境影响评估、安全评估、生态影响评估等专项评估工作。本手册适用于能源开发与利用的经济效益分析、成本控制、资源效率评估等管理活动。本手册适用于能源开发与利用的国际交流、合作与技术引进、出口等外部活动。

1.2规范依据与制定原则

本手册的制定依据包括国家能源发展战略、能源法、电力法、环境保护法、安全生产法等相关法律法规。本手册的制定依据包括国家能源发展规划、行业技术标准、国际能源组织的指导文件及国内外先进经验。

本手册的制定遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产原则，确保能源开发与利用过程中的安全与环保。本手册的制定遵循“科学规划、合理开发、高效利用、可持续发展”的基本原则，确保能源开发与利用的经济效益与生态效益并重。本