气候工程太阳辐射管理全球治理真空——基于2023年UNEP专家小组治理选项报告.pdfVIP

气候工程太阳辐射管理全球治理真空——基于2023年UNEP专

家小组治理选项报告

一、摘要与关键词

摘要

在全球温室气体减排进度严重滞后且气候临界点日益逼近

的背景下，作为一种极具争议性的气候干预手段，太阳辐射管

理逐渐从边缘科学构想走向国际政治辩论的中心。二零二三年

联合国环境规划署发布的专家小组评估报告，系统性地揭示了

该技术在科学认知上的高度不确定性以及在国际规制层面的严

重缺位。本文通过对该报告的文本深度挖掘与法理分析，深入

探讨了当前全球治理体系在应对太阳辐射管理时所面临的“治

理真空”困境。研究发现，现有的国际法律框架在管辖权归属

、风险评估准则、跨界损害赔偿以及决策合法性等方面均存在

严重的制度性赤字。这种真空状态不仅加剧了单边部署的地缘

政治风险，更可能深化全球北方的技术垄断与全球南方的风险

转嫁。本文论证了从科学评估转向制度建构的紧迫性，提出应

在联合国框架下建立包容、透明且具有法律约束力的多边治理

机制，以填补这一关乎人类生存安全的规则黑洞。

关键词：太阳辐射管理；全球