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双体系建设实施方案

一、总体目标与基本原则

以“源头预防、系统治理、全员参与、动态优化”为指导思想，通过构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双体系”），实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，推动安全生产从“被动应对”向“主动预防”转变。具体目标为：1年内完成双体系基础框架搭建，2年内实现体系高效运行，3年内形成可复制、可推广的企业安全预防模式，确保重大风险管控率100%、隐患整改闭环率100%、生产安全事故起数年均下降30%以上。

基本原则包括：一是风险导向，以风险辨识为基础，确保管控措施覆盖所有风险点；二是分级管控，按风险等级明确责任主体，实现“高风险严管控、低风险