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民航运行管理与调度手册（执行版）

第1章体系架构与管理原则

1.1民航运行管理体系概述

民航运行管理体系（CivilAviationOperationsManagementSystem,CAOMS）是民航业运行的基础保障体系，其核心目标是确保航空运营的安全性、效率性和可持续性。该体系由多个层级和模块构成，涵盖从航班调度、设备维护到人员培训的全过程管理。该体系遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，通过标准化流程、信息化手段和科学管理方法，实现对民航运行的全过程控制。根据国际民航组织（ICAO）《运行规范》和中国民航局（CAAC）《运行规范》的要求，体系架构需具备灵活性、可扩展性和可追溯性。

民航运行管理体系由运行保障体系、运行监控体系、运行分析体系、运行应急体系和运行培训体系等五大核心模块组成。运行保障体系负责航班正常率、飞行安全、设备维护等关键指标的保障；运行监控体系通过实时数据采集和分析，实现对运行状态的动态监控；运行分析体系用于识别运行中的问题并提出改进措施；运行应急体系则针对突发事件制定应急预案；运行培训体系则确保所有运行人员具备必要的专业能力和应急处理能力。体系架构需符合国际民航组织（ICAO）《运行规范》和中国民航局（CAAC）《运行规范》的要求，同时结合国内民航运行的实际需求进行优化。例如，根据中国民航局2023年发布的《民航运行管理与调