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2025年铁路运输安全与应急管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中国铁路总公司及所属各铁路局、铁路总公司下属各铁路运输企业、铁路工程建设单位、铁路监管部门等单位在2025年铁路运输过程中，涉及铁路运输安全、应急管理、事故调查、应急演练、应急资源管理等方面的工作。本手册适用于铁路运输全生命周期管理，包括铁路线路、列车运行、信号系统、轨道设备、列车运行调度、旅客运输、货物运输、设备维护、应急处置等各个环节。

本手册涵盖铁路运输安全风险评估、安全防护措施、安全教育培训、安全检查制度、事故预防与控制、应急响应机制、应急处置流程、应急资源保障、应急演练与评估等主要内容。本手册适用于铁路运输安全与应急管理的全过程，包括事前预防、事中控制、事后处置，以及对事故的调查、分析、整改和改进。本手册适用于铁路运输安全与应急管理的标准化、规范化、制度化建设，适用于铁路运输安全与应急管理的政策制定、制度建设、执行监督、评估考核等环节。

本手册适用于铁路运输安全与应急管理的信息化、智能化、数字化建设，包括铁路运输安全与应急管理信息系统、数据平台、智能预警系统、大数据分析、应用等。本手册适用于铁路运输安全与应急管理的国际合作与交流，包括与其他国家铁路运输安全与应急管理机构的协作机制、经验交流、技术合作、标准互认等。本手册适用于铁路运输安全与应急管理的法律法规、标准规范、技术标