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全球健康安全同一健康方法跨部门整合困境——基于2024年W

HO-FAO

摘要

本研究旨在深入探究2024年全球健康安全背景下，世界卫

生组织（WHO）与联合国粮食及农业组织（FAO）在推动“同一

健康”（OneHealth）方法跨部门整合过程中所面临的深层困

境。同一健康作为一种综合性、跨学科方法，旨在通过协同努

力，应对人类、动物和环境健康界面上出现的复杂威胁，如人

畜共患病、食品安全、抗菌素耐药性等。尽管WHO和FAO均积极

倡导同一健康，并在2024年持续开展合作，但该方法在实际操

作中的跨部门整合，特别是从理念到实践的转化，仍面临显著

障碍。本文通过对2024年WHO和FAO联合发布的报告、战略文件

、技术指南、专家会议纪要，以及相关成员国政策实践的文本

分析和政策解读，结合全球健康治理理论、跨部门合作理论和

组织行为理论，探讨了这些困境在概念理解、制度结构、资源

分配、数据共享、能力建设和政治意愿等方面的具体表现。研

究发现，2024年WHO-FAO在推动同一健康整合时，仍然受到各

自组织传统职