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矿井安全生产与作业规范手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于煤矿企业及其所属的各类生产单位，包括但不限于井下作业区、地面生产系统、辅助生产系统及安全管理机构。手册适用于所有矿井的安全生产与作业规范，涵盖从矿井设计、建设、生产到退役全过程。

手册适用于所有从业人员，包括矿长、班组长、安全员、工程师、技术人员及普通员工。手册适用于所有涉及矿井安全运行的设备、系统及作业流程，包括通风、供风、排水、供电、运输、监控、通信等系统。手册适用于所有安全风险识别、评估、控制及应急处置工作，涵盖瓦斯、煤尘、煤与瓦斯突出、透水、冒顶、火灾、中毒窒息等重大安全风险。

手册适用于所有安全培训、考核及安全责任落实，确保全员、全过程、全方位、全要素的安全管理。手册适用于所有安全管理制度、操作规程、应急预案及事故调查处理流程。手册适用于所有安全检查、隐患排查、整改落实及安全绩效考核工作。

1.2安全生产方针

本矿井坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本、生命至上”的理念。安全生产方针是矿井安全管理的根本指导原则，贯穿于矿井的各个环节和所有作业活动中。

安全生产方针要求矿井必须做到“三不放过”：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过。安全生产方针要求矿井必须建立“全员参与、全过程控制、全系统管理、全周期跟踪