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2026年资本市场投资者保护协会建设可行性研究

1.引言

资本市场作为国民经济高质量发展的重要引擎，近年来在政策红利与市场创新的双重驱动下，呈现出规模持续扩大、结构日益优化的积极态势。截至2025年底，我国股票市场总市值突破90万亿元，债券市场规模稳居全球第二，公募基金产品数量超过1.2万只，投资者账户总数达到2.1亿户，其中个人投资者占比高达83.5%。这一蓬勃发展的背后，却潜藏着日益突出的投资者保护挑战。监管部门最新统计显示，2025年全市场投资者投诉案件总量达18.7万件，较上年激增18.7%，涉及虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为的案件占比高达62.3%，而因信息披露不透明导致的纠纷更是占到投诉总量的45.8%。这些数据清晰地揭示出，现有保护机制在应对复杂市场环境时已显乏力，投资者权益保障体系亟待系统性升级。

在此背景下，构建一个专业化、独立化的资本市场投资者保护协会，已成为维护市场公平正义、增强投资者信心的迫切需求。该协会将超越传统监管框架的局限，整合法律、金融、技术等多维资源，打造集教育引导、纠纷调解、法律援助于一体的综合性服务平台。其核心价值在于通过制度创新填补现有保护体系的空白，尤其针对中小投资者这一弱势群体，提供更具针对性和实效性的支持。值得注意的是，2026年作为“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇的关键节点，资本市场改