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城市管理法规与政策解读手册

第1章城市管理法规体系概述

1.1城市管理法规的基本构成

城市管理法规体系由法律、行政法规、地方性法规、地方政府规章、规范性文件等多层级构成，体现了国家治理体系和治理能力现代化的要求。法律是最高层次的规范性文件，由全国人大及其常委会制定，具有最高法律效力，如《中华人民共和国城市排水条例》《中华人民共和国城市生活垃圾管理条例》等。

行政法规由国务院制定，具有行政强制力，如《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》等，是法律的具体实施规则。地方性法规由省、自治区、直辖市和设区的市人民代表大会制定，具有地方特色，如《市城市市容和环境卫生管理条例》。地方