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全球渔业补贴纪律执行监测透明度缺口——基于2023年WTO协

定首次

摘要

本研究旨在深入分析2023年世界贸易组织（WTO）《渔业

补贴协定》在执行和监测过程中，可能面临的透明度缺口及其

对全球渔业可持续性治理的潜在影响。长期以来，有害的渔业

补贴被认为是导致全球渔业资源过度捕捞和海洋生态系统退化

的关键因素之一。经过长达二十余年的谈判，WTO成员国于202

2年达成并于2023年首次生效实施了这一具有里程碑意义的协

定，旨在禁止或限制部分有害补贴。然而，协定的有效性不仅

取决于其规则的严谨性，更依赖于各成员国对补贴政策的透明

化、对纪律执行的有效监测以及对违规行为的问责。本文通过

对2023年《渔业补贴协定》文本及其首次实施相关文件的法律

分析，结合国际环境治理和贸易规则中的透明度理论，探讨了

协定在数据报告、信息共享、审查机制以及发展中国家特殊与

差别待遇等方面可能存在的透明度不足。研究发现，虽然协定

首次建立了多边渔业补贴纪律框架，但在补贴信息披露的全面

性、准确性、可核查性以及监测结果的公开性方面，仍存在诸

多潜