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2025年水上运输管理与安全手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内的所有水上运输活动，包括但不限于船舶、水上飞机、渡轮、水运工程等。本手册适用于各类水上交通设施的管理与安全运行，涵盖船舶运营、港口作业、航道维护、水上救援等全链条安全管理。

本手册适用于各级交通主管部门、海事管理机构、船舶所有人、船舶代理、港口经营企业等单位。本手册适用于水上运输活动中的安全风险识别、评估、控制、应急处置及事故调查等全过程管理。本手册适用于水上运输安全管理的政策制定、制度建设、技术标准、操作规程、培训考核等各项工作。

本手册适用于水上运输安全管理的信息化、智能化、数字化建设与应用。本手册适用于水上运输安全管理的法律法规、标准规范、技术要求、操作流程等的统一管理与执行。本手册适用于水上运输安全管理的监督、检查、考核、奖惩等制度建设与实施。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国内河航运管理条例》《水上交通事故调查处理条例》《船舶安全营运和防止污染管理规则》等法律法规制定。本手册依据《中华人民共和国海事局水上运输安全管理规定》《水上交通事故调查处理办法》《船舶安全管理规定》等海事规章制定。

本手册依据《船舶安全检查规则》《船舶垃圾管理规则》《船舶防污染管理规则》等船舶管理规范制定。本手册依据《水上交通事故分类分级标准