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2025年应急救援与处置手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有涉及公共安全、社会秩序、生态环境保护等领域的突发事件应急救援与处置工作。本手册适用于各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件的应急救援与处置。

本手册适用于各级政府、应急管理部门、相关行业主管部门、企事业单位、社会团体等主体的应急救援与处置工作。本手册适用于国家应急体系中各层级的应急响应机制，包括国家级、省级、市级、县级及基层应急机构。本手册适用于各类突发事件的应急响应、救援、处置、恢复与重建全过程。

本手册适用于应急救援力量的协同联动机制，包括跨部门、跨区域、跨专业救援力量的协调与配合。本手册适用于应急救援装备、物资、通信、信息、指挥系统等基础设施的建设和管理。本手册适用于应急救援人员的培训、演练、评估与考核，确保应急救援能力的持续提升。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国应急法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定。本手册依据《国家突发公共事件总体应急预案》《国家自然灾害救助应急预案》《国家突发公共事件应急响应分级标准》等国家应急预案制定。

本手册依据《国家应急体系规划（2021-2035年）》《应急救援力量建设标准》《应急救援装备配备标准》等国家政策与规范编制。