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2025年铁路运输管理与运营手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于国家铁路、地方铁路、专用铁路及铁路专用线的运输管理与运营活动。本手册适用于铁路运输组织、调度指挥、设备管理、安全防护、服务质量及应急管理等方面。

本手册适用于铁路运输全过程，包括但不限于列车运行、车站管理、线路维护、信号系统、货运组织、旅客服务等。本手册适用于铁路运输管理与运营的各个环节，涵盖从列车调度、设备维护到旅客服务的全流程。本手册适用于铁路运输管理与运营的各级单位、部门及人员，包括铁路局、铁路总公司、铁路局下属单位及各车站、段、车间等。

本手册适用于铁路运输管理与运营的法律法规、技术标准、操作规程及应急预案等。本手册适用于铁路运输管理与运营的信息化、智能化、自动化等新技术应用。本手册适用于铁路运输管理与运营的持续改进与优化，确保铁路运输安全、高效、可持续发展。

1.2管理原则

以人为本，安全第一。系统管理，统筹协调。

科学规范，标准化管理。持续改进，动态优化。依法合规，规范操作。

预防为主，防患未然。信息共享，协同联动。服务至上，提升体验。

1.3法律依据

本手册依据《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路运输调度规则》《铁路运输组织规则》等法律法规制定。本手册依据《铁路技术管理规程》《铁路运输管理规则》《铁路行车组织规则》等技术规范编制