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XX市耕地占补平衡落实及补充耕地管护报告

一、前言/背景

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》精神，根据《自然资源部农业农村部关于改革完善耕地占补平衡管理的通知》要求，本报告旨在全面总结XX市2025年度耕地占补平衡政策执行情况，评估补充耕地项目的实施成效，分析当前存在的问题与挑战，并提出下一步改进措施，以确保全市耕地总量动态平衡，提升耕地质量，牢牢守住耕地保护红线。

二、核心内容

耕地占补平衡政策执行情况

?调整完善占用耕地补偿制度：2025年，XX市严格遵循“占一补一、占优补优”的原则，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。对于国家安排的生态退耕、自然灾害损毁等特殊情况，严格按照规定程序处理，确保耕地减少得到合法、合规的补充。

?严格落实补充耕地责任：明确各类占用耕地行为的责任主体。非农建设占用耕地的，由占用单位或个人履行补充义务；造林种树、农田基础设施建设等占用耕地的，由县级人民政府统筹落实补充任务。对于工商企业流转土地将耕地转为其他农用地的行为，实施严格的审查审核，确保耕地资源合理利用。

?统筹各类补充耕地资源：在符合国土空间规划和生态环境保护要求的前提下，优先将平原和低坡度耕地中流出的园地、林地等恢复为耕地，推动园林地“上坡”、耕地“下坡”，优化耕地布局。同时，稳妥