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节能减排与新能源技术应用手册

第1章基础概念与政策框架

1.1节能减排的定义与重要性

节能减排是指通过技术改进、管理优化和能源结构调整，减少能源消耗和温室气体排放，以降低对环境的负面影响，实现可持续发展的过程。节能减排是实现“双碳”（碳达峰、碳中和）目标的重要手段，也是国家推动绿色低碳转型的关键政策方向。

根据《“十四五”节能减排综合实施方案》，我国能源消耗强度持续下降，单位GDP能耗较2015年下降约28%，碳排放强度下降约35%。节能减排不仅有助于缓解气候变化，还能降低能源成本，提升能源利用效率，促进产业升级和经济高质量发展。世界银行数据显示，每减少1%的能源消耗，可减少约