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第52卷第3期

2026年3月水力发电发展战略

中国绿色能源消费责任制度分析

艾琳，李泽坤，司俊龙

（水电水利规划设计总院，北京100120）

摘要：自2006年《可再生能源法》实施以来，我国出台一系列配套性部门规章及政策，不断促进绿色能源生产和

消费，目前已基本形成以法律为基础、政策为保障的绿色能源消费法律制度体系。法律层面，《能源法》《可再生能

源法》等构建了可再生能源消费责任的法律基础。制度层面，以可再生能源电量全额保障性收购制度、可再生能源

电力消纳保障机制、绿证与节能降碳政策衔接机制等构建了保障可再生能源电力并网、消费、市场交易的系列政策

机制。在制度实施层面，还存在考核机制不足、权重分解不到位等问题，绿色能源责任制度约束力还有待进一步提

升。本文系统梳理了我国绿色能源消费责任相关的法律和政策，分析制度实施和衔接情况，并提出有关建议。

关键词：绿色能源；绿色电力；可再生能源；消费；责