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食品安全管理体系与操作规范（执行版）

第1章总则

1.1食品安全管理体系的定义与目标

食品安全管理体系（FoodSafetyManagementSystem,FSMS）是指组织为实现食品安全目标而建立的系统性、结构化、持续性的管理机制，涵盖从原料采购、生产加工、储存运输到销售终端的全过程。该体系的核心目标是确保食品在生产、加工、储存、运输、销售等环节中符合食品安全标准，防止食源性疾病的发生，保障公众健康。

根据《食品安全法》及相关法规，食品安全管理体系需符合国家食品安全标准，确保食品在全生命周期中的安全可控。世界卫生组织（WHO）和国际食品法典委员会（CAC）均将食品安全管理体系作为食品安全管理的重要工具，用于提升食品生产者的食品安全水平。本标准适用于各类食品生产企业、食品销售商、餐饮服务单位及食品相关服务单位，确保其在食品安全管理方面达到统一标准。

食品安全管理体系的建立需结合组织的实际情况，制定符合自身特点的食品安全目标与指标（如微生物指标、化学指标、物理指标等）。体系的运行需通过持续改进、风险分析、危害分析与关键控制点（HACCP）等手段，确保食品安全管理的科学性与有效性。本标准要求组织建立食品安全管理文件体系，包括食品安全方针、目标、管理制度、操作规程、记录控制等，确保食品安全管理的全面覆盖与有效执行。

1.2食品安全管理体系的适用范围