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老龄服务与管理手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于各级政府、民政部门、社区服务中心、养老机构、医疗机构、社会组织等在老龄服务与管理工作中涉及的各类主体。手册适用于全国范围内老龄服务与管理工作的规划、实施、监督和评估，适用于老年人口数量、服务需求、资源配置等各方面的管理与服务活动。

手册适用于老年人的健康照护、生活照料、精神慰藉、社会参与等全方位的养老服务。手册适用于老龄服务与管理工作的政策制定、标准制定、流程规范、技术应用、数据统计、绩效评估等全过程管理。手册适用于老龄服务与管理工作的信息化建设、数据共享、系统集成、平台开发等数字化转型。

手册适用于老龄服务与管理工作的培训、宣传、教育、督导、评估等配套支持体系。手册适用于老龄服务与管理工作的法律法规、政策文件、操作指南、技术规范、应急预案等配套文件的统一管理。手册适用于老龄服务与管理工作的全过程跟踪、动态调整、持续优化，确保服务与管理的科学性、规范性和实效性。

1.2法律依据

本手册依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规制定。本手册依据《国家老龄事业发展“十四五”规划》《全国老龄工作条例》《老年人社会参与促进条例》等国家政策文件。

本手册依据《养老服务条例》《社会福利机构管理办法》《老年人福利补贴