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水资源保护与生态修复手册（执行版）

第1章水资源保护基础理论

1.1水资源现状与重要性

水资源是人类生存和发展最基本的自然条件之一，是生态环境的重要组成部分。全球淡水资源总量约为1.38万亿立方米，但其中仅2.26万亿立方米可供人类直接利用，其余为冰川、地下水等不可利用资源。中国是世界上水资源最短缺的国家之一，人均可用水量仅为2000立方米/年，仅为世界平均水平的40%。全国660个大中城市中，有300多个城市存在严重缺水问题。

水资源的时空分布极不均衡，长江、黄河、珠江等大江大河的水资源在季节和年际之间波动显著，导致水资源短缺问题加剧。水资源的可持续利用对生态环境、社会经济、国家安全具有重要意义。联合国《2030可持续发展议程》明确指出，水资源管理是实现可持续发展的重要基础。水资源保护与生态修复是国家生态文明建设的重要内容，关系到国家粮食安全、工业发展、农业灌溉、城市供水等多个方面。

水资源保护不仅是环境保护的组成部分，更是经济社会发展的基础支撑。水资源的合理配置和高效利用，能够有效缓解水资源短缺问题，提高水资源利用效率，保障社会经济的稳定发展。水资源保护与生态修复需要多部门协同推进，形成政策、技术、管理、资金、社会多方联动的治理机制。

1.2水资源保护法律法规

《中华人民共和国水法》是水资源保护的基本法律依据，自1997年颁布实施以来，不断完善和修