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2026年水路运输安全生产方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展与安全，全面提升水路运输本质安全水平，有效防范和化解重大安全风险，切实保障人民群众生命财产安全和水路运输行业稳定健康发展，结合2026年行业发展实际，制定本安全生产工作方案。

一、总体要求与目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《国内水路运输管理条例》等法律法规，聚焦“防风险、除隐患、遏事故”核心任务，强化企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，构建“全链条、全要素、全周期”安全管理体系。2026年工作目标明确为：水路运输事故起数、死亡失踪人数较前三年平均值分别下降5%以上，较大及以上事故同比下降3%，重特大事故“零发生”；企业安全生产标准化二级达标率100%，重点船舶动态监控覆盖率100%，从业人员安全培训考核合格率100%；建成覆盖“船-港-岸-人”的智能安全监管系统，本质安全水平显著提升。

二、重点任务与具体措施

（一）深化风险防控体系建设，筑牢安全防线

1.压实企业主体责任。推动企业建立“责任清单+考核机制”双轨制管理模式，法定代表人、实际控制人须签订年度《安全生产承诺书》，明确“第一责任人”职责；设立独立安全管理部门，配备注册安全工程师或具有5年以上从业经验的专职安全管理人员，确