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建设工程安全管理责任制实施细则

一、总则

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强建设工程安全生产管理，明确各参与方在工程建设过程中的安全责任，保障从业人员的生命安全与身体健康，确保工程建设顺利进行，依据相关法律法规及行业规范，结合工程实际，特制定本细则。

本细则适用于各类新建、扩建、改建的建设工程项目，涵盖项目从策划、勘察、设计、施工、监理到竣工验收及保修等各个阶段。所有参与建设工程的单位和个人，均须遵守本细则规定，履行安全生产职责。

安全管理责任制的落实应坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁操作、谁负责”的原则，做到全员参与、层层负责、责任到人，形成横向到边、纵向到底的安全管理责任网络。

二、责任体系与主要职责

（一）建设单位安全责任

建设单位作为工程建设的发起者和组织者，对工程项目的安全工作负总责。其主要职责包括：

1.严格执行基本建设程序，在工程立项、可行性研究阶段应充分考虑安全因素，选择具备相应资质和安全业绩的勘察、设计、施工、监理等单位。

2.向施工单位提供符合安全要求的施工场地、周边环境资料及必要的作业条件，并确保所提供资料的真实性、准确性和完整性。

3.按照国家及地方规定，及时足额支付工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，不得挪作他用，并对费用使用情况进行监督。

4.组织编制或督促相关单位编制施工现场及毗邻区域的地下管线保护方案，