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应急保障能力

第一章总则与适用范围

1.1目的

为在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件发生后，确保××市××区核心功能不停摆、民生服务不断档、社会秩序不失控，特制定本《实施细则》（以下简称“细则”）。

1.2适用主体

本细则适用于××区所有党政机关、事业单位、区属国企、重点民营企业（员工≥200人）、村（居）委会、学校、医院、养老机构、大型商业综合体、危化品生产与仓储单位。

1.3法规依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《突发公共卫生事件应急条例》《××省突发事件总体应急预案》《××市应急物资储备管理办法》以及××区人大2023年第18号公告《××区应急保障条例》。

第二章组织体系与职责边界

2.1指挥架构

区突发事件应急委员会（简称“区应急委”）下设“1办7组”：

1.综合协调办公室（设在区应急管理局）

2.抢险救援组（区消防救援大队牵头）

3.医疗防疫组（区卫健委牵头）

4.物资保障组（区发改委牵头）

5.交通通信组（区交通局+区科工信局）

6.治安维稳组（区公安分局）

7.新闻宣传组（区委宣传部）

8.善后评估组（区财政局+区审计局）

2.2属地责任清单

街道（镇）层面必须建立“街道—社区—网格—楼栋”四级响应单元，每个单元明确AB角双