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煤矿建设安全规定

第一章总则

1.1目的

为杜绝煤矿建设阶段重特大事故，将“零死亡”作为刚性指标，把风险化解在揭煤前、把隐患消灭在投产前，特制定本规定。

1.2适用范围

本规定适用于新建、改建、扩建、技术改造、资源整合等所有井工煤矿建设项目，自项目核准（备案）起至联合试运转结束止。露天煤矿参照执行。

1.3管理原则

（1）先抽后建：井筒开工前必须完成区域瓦斯抽采达标评判；

（2）地质先行：任何工程不得超前于地质勘查和探放水作业；

（3）设计终身：谁签字谁负责，设计文件一经批准不得擅自变更；

（4）动态验收：分阶段验收不通过，下一阶段不得开工；

（5）黑名单制度：对违规单位及个人实施全国联网市场禁入。

第二章管理职责

2.1建设单位（甲方）

（1）对建设安全负总责，设立安全专项账户，资金占概算比例≥5%；

（2）成立由董事长任主任的“煤矿建设安全委员会”，每月现场办公不少于2次；

（3）建立“安全红线条款”，凡触碰者一律清退出场。

2.2总承包单位（EPC）

（1）必须具有煤矿工程施工总承包特级资质，并设立独立安全总监（注册安全工程师+高级职称）；

（2）对分包队伍实施“安全+技能”双准入，特种作业人员持证率100%；

（3）建立“日清周进”制度：当日隐患未闭环，下周工程量归零。