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城市公共交通运营管理规范（执行版）

第1章总则

1.1编制依据

本规范依据《中华人民共和国城市公共交通管理条例》《城市公共交通运营服务规范》《城市公共交通信息系统技术规范》等国家及行业相关法律法规制定。参考了《公共交通运营服务质量评价标准》《城市轨道交通运营组织规范》《城市公共交通运营调度规则》等国家和行业标准。

结合了《城市公共交通运营成本控制指南》《城市公共交通运营安全管理办法》《城市公共交通运营应急预案编制指南》等政策文件和管理规范。借鉴了国内外先进城市公共交通运营经验，如北京、上海、深圳等城市在智能调度、客流预测、应急响应等方面的成功做法。依据《城市公共交通运营服务评价指标体系》《城市公共交通运营服务考核办法》等评价体系，确保规范内容符合服务质量与运营效率的要求。

本规范适用于城市轨道交通、公交系统、出租汽车、共享单车等各类公共交通运营单位。本规范适用于城市公共交通运营管理的全过程，包括规划、建设、运营、维护、应急处置等环节。本规范的制定和执行，旨在提升城市公共交通运营管理水平，保障乘客出行安全、便捷、高效，促进城市交通可持续发展。

1.2目的与原则

本规范旨在规范城市公共交通运营管理行为，提升运营服务质量，保障乘客出行安全，促进城市交通系统协调发展。原则上坚持“安全第一、服务优先、技术驱动、绿色发展”的基本原则。

坚持“以人为本、科学规