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欧盟数字经济法案对中国互联网企业的影响

引言

近年来，全球数字经济快速发展，数据成为核心生产要素，互联网平台在资源配置中的主导作用日益凸显。在此背景下，欧盟为维护数字市场公平竞争、保护用户权益、防范平台垄断风险，于近年推出了以《数字市场法》（DigitalMarketsAct,DMA）和《数字服务法》（DigitalServicesAct,DSA）为核心的数字经济法案体系，被称为“全球最严数字规则”。中国互联网企业凭借技术创新和商业模式优势，在全球市场尤其是欧盟地区的用户覆盖、业务渗透不断加深，如短视频、社交娱乐、跨境电商等领域已形成显著影响力。欧盟数字经济法案的实施，不仅重构了区域数字市场的规则框架，更对中国互联网企业的运营模式、合规成本、市场拓展等方面产生了深远影响。本文将从法案核心内容出发，系统分析其对中国互联网企业的直接与间接影响，并探讨企业的应对策略。

一、欧盟数字经济法案的核心内容与立法逻辑

（一）法案的核心框架：DMA与DSA的协同规制

欧盟数字经济法案体系以DMA和DSA为两大支柱，分别针对“守门人”平台的市场支配行为和所有数字服务的内容监管，形成了“市场结构-行为规范-用户保护”的全链条规制框架。

DMA的核心是识别并约束具有“守门人”地位的大型平台。根据规定，若平台满足用户基数（月活用户超4.5亿）、市场规模（年营业额超75亿欧元或市值超750亿欧元