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交通运输政策与规划手册（执行版）

第1章总则

1.1政策背景与目标

本章旨在明确交通运输政策与规划手册（执行版）的制定背景、政策导向及实施目标，为后续章节内容提供理论依据与实践指导。交通运输政策与规划手册（执行版）的制定，源于国家对“交通强国”战略的推进，以及“十四五”规划对高质量发展和绿色低碳转型的明确要求。

本手册的制定基于国家发改委、交通运输部等相关部门发布的《交通强国建设纲要》《国家综合运输体系规划》等政策文件，结合地方实际，形成具有可操作性的实施路径。本手册的总体目标是构建科学、系统、可持续的交通运输政策与规划体系，推动交通基础设施、运输组织、服务模式、环境保护等多维度协调发展。通过本手册的实施，旨在提升交通运输系统的运行效率，优化资源配置，促进区域协调发展，支撑国家经济高质量发展。

本手册的实施将遵循“统筹规划、科学布局、绿色低碳、安全高效”的基本原则，确保政策与规划的系统性、前瞻性与可执行性。本手册的实施将结合大数据、等新技术，推动智慧交通建设，提升交通管理和服务水平。本手册的实施将通过定期评估与动态调整，确保政策与规划与国家发展需求和实际运行情况相适应。

1.2法律依据与实施原则

本手册的制定依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国公路工程质量管理规定》等法律法规，确保政策