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电力工程建设管理与技术手册（执行版）

第1章项目前期管理与规划

1.1项目立项与可行性研究

项目立项是电力工程建设的起点，需根据国家政策、行业发展规划及企业战略目标进行。立项前应进行市场调研、技术评估和经济分析，确保项目具备可行性。项目立项通常需提交可行性研究报告，内容包括项目背景、技术方案、投资估算、财务分析、风险评估等。报告需通过相关部门的审批，确保立项符合国家能源发展战略和行业规范。

在可行性研究阶段，应采用多种分析方法，如成本效益分析、盈亏平衡分析、敏感性分析等，以全面评估项目的技术经济可行性。例如，某风电项目在可行性研究中采用NPV（净现值）和IRR（内部收益率）模型，测算项目投资回收期为8年，IRR为15%，表明项目具有较好的经济回报。项目立项需明确项目规模、建设内容、投资主体、资金来源及建设周期。例如，某输电项目立项时明确建设110kV输电线路长度为120公里，总投资约5.8亿元，建设周期为24个月。项目立项后需进行初步设计，明确工程内容、技术标准、施工方案及安全措施。设计阶段需参考国家电网《电力工程设计规范》（GB50293-2011）等相关标准，确保设计符合国家和行业要求。

项目立项后还需进行环境影响评估（EIA），评估项目对生态环境、社会经济及公众利益的影响。例如，某光伏电站立项前需进行环境影响评估，评估结果表明项目对当地生物多样性影响较