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2026年互联网医疗行业监管方案

为进一步规范互联网医疗行业秩序，保障患者合法权益，防范医疗安全、数据安全及医保基金安全风险，推动互联网医疗行业高质量发展，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国网络安全法》《互联网诊疗管理办法（试行）（2025修订版）》《医保基金使用监督管理条例》等法律法规及政策文件，制定本2026年度互联网医疗行业监管实施方案，方案实施范围涵盖全国范围内依法设立的互联网医院、开展互联网诊疗服务的实体医疗机构、第三方互联网医疗服务平台、依托互联网提供医疗健康服务的医药电商平台及相关从业人员。

一、监管主体与权责划分

建立“国家统筹、省负总责、市县落实、跨部门协同”的四级联动监管体系，明确各主体权责边界，避免监管空白与重复监管。

1.层级监管权责：国家卫生健康委牵头负责全国互联网医疗监管的规则制定、统筹协调、国家级监管中台建设，2026年底前实现100%省级监管平台数据对接，数据上传时延不超过24小时；省级卫生健康部门负责辖区内互联网医疗机构的准入审批、属地监管平台迭代、重大违规事件处置，每月向国家级监管中台上报辖区监管数据；市级、县级卫生健康部门负责日常巡查、投诉举报处置、现场检查、基层互联网医疗服务合规性校验，每月对辖区内至少10%的互联网医疗服务主体开展抽查。

2.跨部门协同权责：建立卫生健康、医保、市场