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民办非企业单位行政监管案例

一、民办非企业单位行政监管的基本框架与现实意义

民办非企业单位（以下简称“民非单位”）是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织，涵盖教育、科技、文化、卫生、体育等多个民生领域（民政部，2020）。作为社会治理的重要主体，民非单位在弥补政府公共服务供给不足、激发社会活力等方面发挥着不可替代的作用。然而，其“非营利性”属性与“社会性”特征，也使其在运营中面临公益目标偏离、资金管理失范等风险，亟需通过行政监管保障其规范发展。

（一）行政监管的法律与制度基础

我国对民非单位的行政监管以《民办非企业单位登记管