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安全生产与应急救援手册（执行版）

第1章安全生产基础与管理规范

1.1安全生产概述

安全生产是指在生产过程中，为保障人身安全、设备安全和环境安全，防止事故发生，确保生产活动顺利进行而采取的一系列措施和管理活动。根据《中华人民共和国安全生产法》规定，安全生产是企业、事业单位及其他组织在生产、经营、管理活动中必须履行的基本义务。

安全生产管理涵盖从计划、组织、实施到检查、整改、评价的全过程，是实现安全生产目标的重要保障。依据《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T36072-2018），安全生产管理应遵循系统化、规范化、科学化、动态化的原则。安全生产管理的目标是实现零事故、零伤害、零污染，保障员工生命健康和企业财产安全。

安全生产管理的实施需要结合企业实际，制定符合国家法律法规和行业标准的管理制度。安全生产管理应贯穿于企业生产经营的全过程，包括设计、生产、施工、运营、维护等各个环节。安全生产管理的成效可通过事故率、隐患整改率、员工培训覆盖率等关键指标进行评估。

1.2安全生产管理原则

安全第一、预防为主、综合治理的原则是安全生产管理的基本准则。安全生产管理应坚持“以人为本”，将员工的生命安全和健康放在首位。

安全生产管理应坚持“预防为主”，通过风险识别、隐患排查、隐患整改等手段，实现事前控制。安全生产管理应坚持“综合治理”，通过制度建设、技术改进、