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江西省安全风险分级管控体系建设指南

第一章总则

1.1编制目的

为规范江西省各类生产经营单位（以下简称“单位”）安全风险分级管控体系（以下简称“体系”）建设，强化安全风险源头管控，防范化解重大安全风险，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，推动安全生产形势持续稳定向好，结合江西省实际，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于江西省行政区域内所有生产经营单位，包括企业、事业单位、个体工商户等，涵盖矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、冶金、有色、机械制造、电力、燃气、商贸流通、人员密集场所等各类行业领域。各级应急管理部门及相关行业主管部门指导、监督本行政区域内单位体系建设工作，参照本指南执行。

1.3核心原则

生命至上、安全第一：始终将保障人员生命安全作为体系建设的首要目标，优先管控可能导致人员伤亡的高风险环节，坚守安全底线。

分级分类、精准管控：根据安全风险的等级、类型、分布，实行分级管控、分类施策，明确各级管控责任，提升管控的针对性和有效性。

源头防范、系统治理：聚焦风险产生的根源，从规划设计、工艺设备、人员管理、管理制度等方面入手，构建全流程、全要素的风险管控体系。

政府引导、企业主体：强化政府监管指导职责，压实单位主体责任，推动单位自主开展风险辨识、分级、管控，形成“政府推动、企业落实、社会监督”的工作格局。