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节能减排技术与实践指南（执行版）

第1章节能减排概述与政策背景

1.1节能减排的意义与目标

节能减排是实现可持续发展和碳达峰、碳中和目标的重要路径，是推动经济高质量发展、实现绿色转型的关键举措。

节能减排不仅有助于降低能源消耗成本，还能减少污染物排放，改善生态环境，提升能源利用效率，是实现“双碳”目标的重要支撑。据国家能源局数据，2022年我国单位GDP能耗较2015年下降14.4%，非化石能源消费占比达15.9%，显示出节能减排工作的显著成效。节能减排技术涵盖能源效率提升、可再生能源利用、节能设备改造等多个方面，是实现能源结构优化和低碳转型的核心手段。

根据《能源技术革