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上海防汛通信保障应急预案

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《上海市突发事件应急预案管理实施办法》（沪府办发〔2025〕2号）、《上海市防汛条例》《通信网络安全应急响应预案》等法律法规及相关文件编制，立足上海滨江临海、河网密布、人口密集、经济发达的地域特点，针对汛期暴雨、台风、高潮位、洪水等灾害可能引发的通信中断、网络瘫痪、设施损毁等突发事件，明确通信保障应急组织架构、职责分工、预警响应、处置流程及保障措施，确保汛期通信畅通，为上海防汛抢险救灾工作提供可靠的通信支撑，最大限度减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

一、总则

1.1编制目的

建立健全上海防汛通信保障应急工作机制，快速响应汛期通信突发事件，规范应急处置流程，整合通信资源，提升应急通信保障能力，确保防汛指挥指令、灾情信息、抢险救援信息及时传递，保障防汛抢险救灾工作有序开展，全力守护城市安全运行和人民群众生命财产安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国电信条例》

《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》

《上海市突发事件应急预案管理实施办法》（沪府办发〔2025〕2号）

《上海市防汛条例》

《通信网络安全应急响应预案》

上海市防汛指挥部相关工作部署及要求

各通信运营企业应急预案及相关技术规范

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