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招投标程序与注意事项手册（执行版）

第1章招投标程序概述

1.1招投标的基本流程

招投标是政府或企业依法组织实施项目采购或建设活动的重要方式，其核心在于通过公开、公平、公正的竞争机制，选择最符合项目需求的供应商或承包商。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法规，招投标程序分为准备阶段、招标阶段、开标评标阶段和合同签订阶段。招投标的基本流程包括：项目立项与需求确认、招标文件编制、招标公告发布、资格预审、投标文件准备与提交、开标评标、中标结果确定、合同签订与履约监督等环节。例如，某市基础设施建设项目在立项后，需由项目单位组织编制招标文件，明确项目范围、技术要求、预算范围、评标标准等内容。

在准备阶段，项目单位需进行市场调研，确定招标范围和内容，确保招标文件的完整性与准确性。如某工程招标文件中会明确工程量清单、技术规范、工期要求、评标办法等关键内容。还需进行资格预审，筛选符合条件的投标单位。招标公告是招标信息的公开发布渠道，通常通过招标公告平台或媒体发布。例如，某市政府采购项目在“中国政府采购网”发布招标公告，公告内容包括项目名称、招标单位、招标范围、招标方式、投标截止时间等。公告发布后，符合条件的投标单位可按规定提交投标文件。投标邀请书是招标单位向符合条件的投标人发出的正式邀请，用于确认投标人的资格和要求。例如，某工程招标邀请书中会明确投标人的资质要求、投标文件提交方式