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供水管理与节水技术手册（执行版）

第1章水资源管理基础

1.1水资源概况

水资源是人类社会生存和发展的重要基础，是生态环境和经济社会发展的生命线。根据《中国水资源公报》（2022年），我国水资源总量为2.8万亿立方米，人均水资源量仅为2.24万立方米，仅为世界平均水平的40%。我国水资源时空分布极不均衡，北方地区水资源紧缺，南方地区水资源丰富，但部分区域存在季节性干旱和洪水灾害。

水资源管理涉及流域、区域、城市等多个层次，需统筹考虑自然生态、经济社会、环境保护等多方面因素。2022年，全国地表水可利用量为1.8万亿立方米，其中地表水占60%，地下水占40%。水资源管理需遵循“开源节流、保护优先、开源节流、保护优先”的原则，实现水资源的可持续利用。

水资源管理涉及水文、水环境、水生态等多个领域，需建立科学的管理体系和运行机制。水资源管理的目标是保障民生用水、农业灌溉、工业用水、生态用水等多方面需求，同时实现水资源的高效利用和生态安全。水资源管理需结合国家发展战略，如“节水优先”“水生态文明建设”等，推动水资源管理从粗放型向集约型转变。

1.2水资源管理政策

我国水资源管理政策体系由《中华人民共和国水法》《国家节水行动方案》《全国节水规划》等法律法规和政策文件构成。2014年《水污染防治法》的修订，强化了水资源保护和污染防治的法律约束力。

2020年