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2025年第2期总第213期

九三学社中央：进一步深化集体林权制度改革

森林是陆地系统最大的有机碳库。集地使用、林木采伐等开发、经营、利用推进

体林是提升碳汇能力的重要载体，是维护难度加大。三是林业产业发展相对滞后，

生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的生态价值实现机制不健全。部分省市先后

重要资源。2023年9月，中共中央办公厅、推行集体林国有赎买试点、“林票”改革试

国务院办公厅印发《深化集体林权制度改点、林业碳汇交易试点等，但目前来看成效

革方案》，要求积极稳妥推进集体林权制不明显。尤其是涉及集体林权的生态产品

度创新。方案实施一年多来，各地尤其重交易流程、权益保护规则不明晰，市场发育

庆、江西和福建等先行先试省份，涌现出程度低，公众认知能力弱，参与渠