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民航安全管理与服务手册（执行版）

第1章总则

1.1概述

本手册是民航安全管理与服务手册（执行版）的核心文件，旨在规范民航运营单位在安全管理与服务方面的行为准则，确保飞行安全、服务质量与运营效率的协调发展。本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全规定》《民用航空安全检查规则》《民用航空器适航规定》等法律法规制定，确保内容符合国家及行业标准。

本手册适用于所有民航运营单位，包括航空公司、机场、空管单位及相关服务单位，目的是构建统一、规范、高效的民航安全管理与服务体系。本手册涵盖安全管理与服务的全过程，从安全管理体系建设到具体操作流程，从安全目标设定到责任落实，形成闭环管理机制。本手册强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过系统化管理、标准化流程、信息化手段，提升民航安全管理水平。

本手册适用于民航安全管理与服务的各环节，包括飞行运行、航班调度、旅客服务、设备维护、应急处置等，确保各环节安全可控。本手册的制定与执行，旨在实现民航安全目标，保障旅客生命财产安全，提升民航服务质量，推动民航业高质量发展。本手册是民航安全管理与服务工作的基础依据，各单位应严格遵守，确保安全与服务的持续改进与提升。

1.2法律法规依据

依据《中华人民共和国民用航空法》第三条、第四条、第六条，明确民航安全管理的法律地位与责任主体。依据《民用航空安全规定》第二条、第