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国企央企合同管理制度

为规范国有企业及中央企业（以下简称“企业”）合同管理行为，防范合同法律风险，保障国有资产安全，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合企业实际经营需求，制定本制度。本制度适用于企业及所属全资、控股子企业（以下简称“各单位”）与自然人、法人或非法人组织之间设立、变更、终止民事法律关系的合同管理活动，包括但不限于买卖合同、租赁合同、建设工程合同、技术合同、服务合同等各类民事合同。

第一章管理原则与组织架构

第一条基本原则

企业合同管理遵循以下原则：

1.合法合规性原则：合同订立、履行、变更、终止全过程须符合法律法规、国家政策及企业内部规章制度要求，禁止以任何形式规避监管或损害国家、企业利益。

2.风险防控原则：建立全流程风险识别、评估与应对机制，重点防范合同主体不适格、条款约定不明、履约能力不足等风险，确保交易安全。

3.权责对等原则：明确合同承办、审核、批准各环节责任主体，做到“谁承办、谁负责，谁审核、谁把关”，实现责任可追溯。

4.效益优先原则：合同管理应服务于企业经营目标，在合规前提下优化流程、提高效率，兼顾风险控制与经营效益。

第二条组织架构与职责分工

企业实行“统一管理、分级负责、协同联动”的合同管理体系，明确以下责任主体及职责：

（一）决策机构

企业党委会、董事会（