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农产品质量安全与市场管理手册（执行版）

第1章农产品质量安全基础与监管体系

1.1农产品质量安全概念与重要性

农产品质量安全是指农产品在生产、加工、运输、销售等全过程中，不含有对人体健康有害的物质，符合国家相关标准和规范的保障体系。农产品质量安全是保障公众健康、维护食品安全、促进农业可持续发展的重要基础。

2022年，中国农业部发布的《农产品质量安全法》明确指出，农产品质量安全是食品安全的重要组成部分，关系到人民群众的身体健康和生命安全。农产品质量安全问题不仅影响消费者健康，还可能引发群体性食物中毒事件，造成严重的社会影响和经济损失。

国际上，联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）均强调，食品安全是全球可持续发展的关键因素之一。中国在2018年启动“国家农产品质量安全追溯体系”，实现了从田间到餐桌的全过程监管。农产品质量安全是农业现代化和乡村振兴的重要支撑，是实现农业高质量发展的核心内容。

1.2农产品质量安全监管体系构建

农产品质量安全监管体系是一个涵盖政府、企业、社会、消费者等多方参与的综合管理体系。该体系包括政策法规、标准制定、监测检测、执法监管、信用管理等多个环节，形成闭环管理。

监管体系的构建需要政府主导，同时鼓励企业自律，形成政府监管与企业责任相结合的机制。中国建立了“属地管理、分级负责”的监管机制，实行“一品一码”追溯