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税务风险管理与内部控制手册（执行版）

第1章总则

1.1税务风险管理的定义与目标

税务风险管理是指企业或组织在税务活动中，通过系统化、结构化的手段，识别、评估、控制和监控税务相关风险，以确保税务合规性、降低税务风险损失、维护企业合法权益的全过程管理活动。税务风险管理的目标主要包括：识别和评估税务风险的潜在影响、制定相应的应对策略、确保税务合规、防范税务处罚、维护企业声誉和财务安全。

根据《税收征管法》及相关法规，税务风险主要来源于税收政策变化、税务稽查、纳税人身份识别、税务申报、税务筹划等环节。国际税务组织（OECD）提出，税务风险管理应贯穿于企业税务活动的全过程，包括计划、执