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工程质量安全黑名单制度

工程质量安全黑名单制度是强化建设工程全生命周期质量安全管理的重要手段，通过建立失信行为联合惩戒机制，推动市场主体落实质量安全主体责任，维护建筑市场秩序，保障人民群众生命财产安全。本制度依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《企业信息公示暂行条例》等法律法规，结合工程建设领域实际情况制定，适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建及相关服务活动的责任主体及个人。

一、适用对象与行为界定

本制度所称“工程质量安全黑名单”（以下简称“黑名单”），是指因严重违反工程质量安全法律法规、标准规范，或因重大质量安全责任事故造成恶劣社会影响的责任主体及相关人员名单。适用对象包括：

1.责任单位：建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、施工图审查机构、工程质量检测机构、预拌混凝土（砂浆）生产企业等参与工程建设的法人或非法人组织；

2.责任人员：上述单位的法定代表人、项目负责人（如项目经理、总监理工程师等）、技术负责人、注册执业人员（如注册建筑师、注册结构工程师、注册建造师、注册监理工程师等），以及直接负责质量安全管理的关键岗位人员（如施工单位质量员、安全员）。

列入黑名单的行为需同时满足以下条件：

（1）违反工程质量安全领域法律、法规、规章或强制性标准，经行政机关依法作出行政