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交通运输安全生产管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本手册旨在规范交通运输安全生产管理全过程，强化风险防控意识，提升安全管理水平，确保交通运输系统在运行过程中实现零事故、零伤亡、零延误的目标。依据《中华人民共和国安全生产法》《公路安全保护条例》《交通运输安全生产事故应急预案》等法律法规及行业标准，结合交通运输系统实际运行特点，制定本手册。

本手册适用于公路、水路、铁路、民航等各类交通运输方式的安全生产管理活动，涵盖运输组织、设备维护、人员培训、应急处置等全链条环节。为实现安全生产目标，本手册明确了安全生产管理的总体要求、职责分工、管理原则与方针，以及适用范围，是指导交通运输安全生产工作的核心依据。本手册的制定与实施，旨在通过系统化、标准化、制度化管理，推动交通运输行业实现从“被动应对”向“主动预防”的转变，提升安全管理水平和应急处置能力。

本手册的执行，应结合交通运输行业实际运行数据、事故案例、技术标准等进行动态更新，确保内容的科学性、时效性和实用性。本手册的实施需纳入交通运输行业管理体系，与安全生产责任制、绩效考核、奖惩机制等相结合，形成闭环管理。本手册的编制与修订应由交通运输主管部门牵头，联合行业专家、企业代表、安全监管部门等多方参与，确保内容全面、准确、可操作。

1.2职责分工

交通运输主管部门负责制定安全生产管理制度、监督执行情况