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2025年卫生防疫与疾病预防手册

第1章基础知识与政策框架

1.1卫生防疫的基本概念与目标

卫生防疫是通过科学手段预防、控制和消除传染病及其危害，保障公众健康与生命安全的系统性工作。其核心目标包括：控制传染病传播、减少疾病负担、维护公共卫生安全、促进社会经济发展和提升人民生活质量。卫生防疫工作遵循“预防为主、防治结合、依靠科学、依法管理”的基本原则。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，卫生防疫工作以减少疾病发生、控制疫情扩散、保障公众健康为宗旨。

卫生防疫的目标涵盖三个层面：一是控制传染病的发生和流行，二是提高人群对传染病的免疫力，三是建立完善的公共卫生应急体系，以应对突发公共卫生事件。卫生防疫的实施涉及多个领域，包括传染病监测、疫情报告、流行病学调查、疫苗接种、健康教育、环境消毒等。例如，根据《2025年卫生防疫与疾病预防手册》，2025年将全面推行“健康中国2030”战略，推动公共卫生服务均等化。卫生防疫体系由多个层级构成，包括国家、省级、地市级和县级四级卫生行政部门，以及基层社区卫生服务机构、疾病预防控制中心、医疗机构等。根据《国家卫生健康委员会2025年工作规划》，2025年将实现全国所有社区卫生服务中心和乡镇卫生院具备基本公共卫生服务能力。

卫生防疫的目标还包括提升全民健康素养，推动健康生活方式，减少慢性病和传染病的发