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企业污染治理与排放标准手册（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与政策导向

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合国家及地方生态环境保护政策、行业规范和技术标准，制定本手册。国家近年来持续推进生态文明建设，强调“双碳”目标（碳达峰、碳中和）和“污染者付费”原则，要求企业落实环境责任，实现绿色发展。

本手册遵循“依法合规、科学治理、持续改进”原则，结合国家生态环境部发布的《重点行业排污许可证管理暂行规定》《大气污染物综合排放标准》《水污染物排放限值》等文件，确保企业排放行为符合国家及地方政策导向。本手册适用于所有依法设立并从事生产经营活动的企业，特别是涉及污染物排放的工业、制造业、能源、化工、建筑等重点行业。本手册的制定与执行，旨在推动企业落实污染防治主体责任，实现污染物达标排放，减少环境风险，提升环境治理水平。

本手册适用于企业环境管理、污染物排放控制、环保设施运行、环保验收及合规性检查等全流程管理。本手册的实施需结合企业实际生产情况，定期评估执行效果，动态优化管理措施，确保政策落地见效。本手册的修订与更新，应依据最新法律法规、标准和政策要求，确保内容的时效性和适用性。

1.2企业污染治理原则与目标

企业污染治理应遵循“预防为主、防治结