全面推行村级组织负责人“一肩挑”的生成逻辑与优化路径.pdfVIP

第４５卷湖北师范大学学报(哲学社会科学版)Ｖｏｌ.４５

第３期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｂｅｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ(ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ)Ｎｏ.３ꎬ２０２５

全面推行村级组织负责人“一肩挑”的生成逻辑

与优化路径

李韬

(安徽大学社会与政治学院ꎬ安徽合肥２３００００)

〔摘要〕二十大以来ꎬ党中央提出村组织负责人“一肩挑”这一创新性制度设计并在我国广大农村地区

进行全面推广ꎮ从其制度生成逻辑来看ꎬ村两委“一肩挑”模式生成主要是为加强党的核心领导、提高治理

效能ꎻ化解两委矛盾与冲突、减少选举制度的弊病等方面ꎮ当前村两委“一肩挑模式”在提升乡村治理现代

化水平的同时ꎬ其实际过程中也会面临权力非正式运作消解村民自治空间、权力的叠加导致权力难以监

督、利益受损者安置不当削弱权力