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铁路客运安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理原则

本章依据《铁路安全管理条例》及《铁路运输安全风险分级管控办法》等国家法律法规，结合铁路客运服务的特点，确立铁路客运安全管理的总体原则。安全管理遵循“预防为主、综合治理、重点突破、持续改进”的原则，坚持“安全第一、生命至上”的理念，确保旅客生命财产安全。

实行“全员参与、全过程控制、全要素管理”的安全管理机制，通过制度约束、技术保障、人员培训、应急演练等手段，构建全方位、多层次的安全管理体系。安全管理强调“以人为本”，注重员工安全意识培养与安全文化建设，确保安全责任落实到人、到岗、到环节。坚持“风险分级管控”和“隐患排查治理”双驱动，通过动态监测、实时预警、闭环管理，实现安全风险的有效防控。

安全管理强调“数据驱动”，依托大数据、等技术手段，实现安全信息的实时采集、分析与决策支持。安全管理注重“标准统一、流程规范、执行有力”，确保各环节安全措施符合国家、行业及企业标准。安全管理要求“持续改进”，通过定期评估、反馈机制和整改落实，不断提升安全管理的科学性、系统性和有效性。

1.2安全管理组织架构

铁路客运安全管理实行“统一领导、分级管理、责任到人”的组织架构。公司设立客运安全管理委员会，由总经理、安全总监、各业务部门负责人组成，负责统筹、协调、监督安全管理工作的开展。

建立“三级安全管理