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残疾人特殊教育与发展手册（执行版）

第1章指导思想与政策框架

1.1残疾人特殊教育的政策背景

残疾人特殊教育是国家教育政策的重要组成部分，体现了以人为本、教育公平和包容发展的理念。根据《中华人民共和国残疾人保障法》和《残疾人教育条例》，我国自2001年起逐步推进残疾人教育工作，强调“残疾人享有与普通儿童青少年同等的受教育权利”。

《“十四五”残疾人保障和发展规划》提出，到2025年，全国范围内要实现残疾人教育全覆盖，确保残疾儿童少年义务教育巩固率不低于90%。同时，强调要推动特殊教育与普通教育融合，促进教育公平。国家教育部门联合多部门出台《残疾人特殊教育发展行动计划（2021-2