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交通运输安全管理与监督手册（执行版）

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于中华人民共和国境内所有交通运输相关单位、企业、机构及个人，包括公路、水路、铁路、民航、港口、机场、轨道交通等各类交通设施及运输活动。本手册适用于交通运输安全管理与监督的全过程，涵盖规划、建设、运营、维护、应急处置等各阶段。

本手册适用于交通运输主管部门、交通运输企业、行业协会、安全监管机构等各方主体，明确其在安全管理中的职责与义务。本手册适用于交通运输安全管理与监督的制度建设、执行、评估、反馈及持续改进等环节，确保安全管理工作的规范化、系统化与高效化。本手册适用于交通运输安全管理与监督的信息化、智能化手段的应用，包括数据采集、分析、预警、应急响应等技术手段。

本手册适用于交通运输安全管理与监督的法律法规、标准规范、技术规范、操作规程等文件的制定与实施。本手册适用于交通运输安全管理与监督的培训、考核、奖惩、责任追究等管理机制的建立与完善。本手册适用于交通运输安全管理与监督的全过程记录、归档、审查与审计，确保安全管理工作的可追溯性与可监督性。

1.2目的与依据

本手册旨在建立健全交通运输安全管理与监督体系，提升交通运输安全水平，防范和遏制重大安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和交通运输系统的稳定运行。本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《公路法》《铁路法》《民用航空法》《