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应急救援与处理手册

第1章应急救援概述

1.1应急救援的基本概念

应急救援是指在突发事件、事故或自然灾害发生后，为减少人员伤亡、财产损失及环境影响，采取一系列预防、准备、响应和恢复措施的过程。其核心目标是实现快速、高效、科学的应急响应，最大限度地保障公众安全与生命财产安全。应急救援具有高度的时效性与专业性，通常包括预警、监测、响应、恢复等阶段。根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定，应急救援应遵循“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的原则。

应急救援体系由多个层级构成，包括国家、地方、企业、社区等不同主体，形成横向联动、纵向分级的应急管理体系。例如，国家层面设有应急管理部